深入贯彻党的（de）二一0大（dà）精神，加强社会（huì）救助兜底保障工作，确保困难群众基本生（nián）活

为（wéi / wèi）深入学习贯彻党的（de）第二一0次全国（guó）代表大（dà）会（huì）和（hé）国（guó）务院常务会（huì）议精神，根据《民政部、中（zhōng）央农办、农业部关于（yú）财政部、国（guó）家（jiā）乡村振兴局关于（yú）进一步做好（hao）最低生（nián）活保障等社会（huì）救助保障工作的（de）通知》和（hé）《山东省民政厅、省财政厅、省农业农村厅、省残疾人（rén）联合会（huì）印发关于（yú）进一步提高最低生（nián）活保障水平的（de）报告《关于（yú）做好（hao）生（nián）活保障等社会（huì）救助基本保障工作的（de）通知》，及时（shí）将符合条件的（de）困难人（rén）员纳入社会（huì）救助范围，巩固扩大（dà）脱贫攻坚成果。实现最低生（nián）活保障等社会（huì）救助规模扩大（dà）、效率提高，有（yǒu）效提供、精准可（kě）靠。为（wéi / wèi）提高困难群众基本生（nián）活底线，现通知你（nǐ），进一步完善社会（huì）救助和（hé）低保行（xíng）保工作如下（xià）：

一、完善低保等救助政策，加大（dà）扩大（dà）覆盖力度

（一）规范和（hé）改善最低生（nián）活保障准入条件。落实相关法律法规中（zhōng）关于（yú）最低生（nián）活保障条件的（de）相关政策规定审查确认最低生（nián）活保障，综合考虑收入和（hé）财产状况做好（hao）最低生（nián）活保障审查确认工作申请人（rén）的（de）家（jiā）庭成员。不（bù）得随意附加不（bù）必要（yào）的（de）限制性条件，不（bù）得在（zài）未对（duì）申请家（jiā）庭进行（xíng）调查核实的（de）情况下（xià），以（yǐ）特定职业、特殊身份等为（wéi / wèi）由，直接认定申请家（jiā）庭是（ shì）否符合保障条件。经济状况。申请家（jiā）庭符合“全户参保”条件的（de），不（bù）得实行（xíng）仅将家（jiā）庭成员纳入最低生（nián）活保障范围的（de）“单人（rén）参保”。应当根据申请人（rén）家（jiā）庭的（de）实际困难，按照统一标准、困难救助的（de）原则，合理认定同居家（jiā）庭成员。特别是（ shì）在（zài）其他（tā）有（yǒu）法律赡养、赡养、赡养义务且长期共同生（nián）活的（de）人（rén）的（de）认定上（shàng），必须尊重申请人（rén）的（de）家（jiā）庭申报意愿。经法院宣告失踪，或者经公安部门、乡镇人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）、村（社区）委员会（huì）书面确认失踪二年（nián）以（yǐ）上（shàng）的（de），不（bù）予认定。算作共同居住的（de）家（jiā）庭成员。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（二）完善家（jiā）庭收入核算的（de）具体规定。制定刚性支出（chū）和（hé）必要（yào）用工成本认定的（de）详细办法，并在（zài）计算家（jiā）庭收入时（shí）按规定扣除。精神、智力、重度残疾人（rén）每月辅助就（jiù）业收入不（bù）得超过（guò）当地（dì）城乡最低生（nián）活保障标准，并在（zài）申请享受最低生（nián）活保障期间扣除。采用基础产业收入考核标准或者最低工资标准计算非固定就（jiù）业收入的（de），应当客观考虑家（jiā）庭成员的（de）实际情况。对（duì）确实就（jiù）业困难或者连续六个（gè）月以（yǐ）上（shàng）无法获得收入的（de），应当根据家（jiā）庭实际困难情况综合判断是（ shì）否纳入最低工资标准。人（rén）寿保险范围。一次性道（dào）路交通事（shì）故困难救助金在（zài）申请享受最低生（nián）活保障期间不（bù）计入家（jiā）庭收入。因就（jiù）业、创业发生（nián）的（de）租房、交通等必要（yào）的（de）就（jiù）业费用，在（zài）申请享受最低生（nián）活保障期间，可（kě）以（yǐ）按照当地（dì）最低生（nián）活保障标准的（de）三0%从每月就（jiù）业收入中（zhōng）扣除。申请并享受最低生（nián）活保障期间，因患病、残疾、家（jiā）庭成员无固定住房等原因租用普通住房等长期刚性支出（chū），可（kě）在（zài）确定收入时（shí）按实际支出（chū）扣除。 【各县（市、区）民政局、财政局、市级开发区相关职能（néng）部门】

（三）完善家（jiā）庭财产认定的（de）具体标准。合理设定最低生（nián）活保障、最低生（nián）活保障边际家（jiā）庭金融资产、证券、机动车辆、船舶、大（dà）型农机、房地（dì）产等财产认定条件并随着经济社会（huì）发展逐步调整，综合考虑家（jiā）庭财产的（de）市场价值和（hé）实际收入。其家（jiā）人（rén）的（de）实际生（nián）活状况等，应当根据事（shì）实确定。维持家（jiā）庭生（nián）产、生（nián）活所必需的（de）财产，在（zài）鉴定时（shí）可（kě）以（yǐ）适当免除。对（duì）于（yú）家（jiā）中（zhōng）有（yǒu）重度残疾或重病患者共同居住的（de）特困家（jiā）庭，虽拥有（yǒu）机动车，但确需保障其疾病治疗或残疾康复等基本需要（yào），且现值不（bù）高于（yú）现行（xíng）城镇最低生（nián）活保障标准。计算家（jiā）庭财产时（shí），可（kě）减免三倍金额。以（yǐ）最低生（nián）活保障基金和（hé）特困人（rén）员基本生（nián）活费为（wéi / wèi）家（jiā）庭唯一或主要（yào）收入来（lái）源形成的（de）银行（xíng）存款等金融资产。人（rén）均数额分别不（bù）超过（guò）当期城乡最低生（nián）活保障标准的（de）三倍和（hé）特困人（rén）员基本生（nián）活保障标准的（de）三倍。 ，在（zài）动态管理中（zhōng）审核家（jiā）庭财产时（shí），可（kě）以（yǐ）免除。自（zì）申请低保或低保边缘户认定之（zhī）日起一年（nián）内购买唯一家（jiā）庭生（nián）活必需的（de）普通住房的（de），不（bù）排除在（zài）低保或低保边缘户认定范围内。最低生（nián）活保障范围内家（jiā）庭和（hé）支出（chū）困难家（jiā）庭的（de）财产认定标准可（kě）参照最低生（nián）活保障家（jiā）庭财产认定标准执行（xíng）。 【各县（市、区）民政局、财政局、市级开发区相关职能（néng）部门】

（四）完善重度残疾“单身保险”相关政策。成年（nián）失业重度残疾人（rén）员可（kě）以（yǐ）参照“单人（rén）户”申请最低生（nián）活保障。如果只有（yǒu）一名共同生（nián）活的（de）家（jiā）庭成员，则仅计算该个（gè）人（rén）的（de）收入、财产和（hé）赡养费用（赡养（照顾、赡养）义务人（rén）具有（yǒu）完全赡养（照顾、赡养）能（néng）力的（de）除外）。对（duì）成年（nián）无业、依靠兄弟姐妹或六0岁及以（yǐ）上（shàng）老年（nián）人（rén）的（de），经低保对（duì）象、最低生（nián）活保障边缘家（jiā）庭人（rén）口、支出（chū）型临时（shí）救助评估认定支付的（de）赡养费对（duì）因病致贫的（de）重病患者（含赡养费、子（zǐ）女抚养费、赡养费）按五0%免征，符合条件的（de）纳入低保范围。 六0岁及以（yǐ）上（shàng）的（de）兄弟姐妹或老年（nián）人（rén）对（duì）成年（nián）失业严重残疾人（rén）员无法定赡养（赡养、赡养）义务的（de），或者是（ shì）特困人（rén）员、低保对（duì）象、低保边缘家（jiā）庭成员，其收入低于（yú）最低生（nián）活保障标准的（de）。当地（dì）上（shàng）年（nián）度七0岁以（yǐ）上（shàng）老年（nián）人（rén）和（hé）无民事（shì）行（xíng）为（wéi / wèi）能（néng）力人（rén），不（bù）纳入赡养费计算范围。对（duì）处于（yú）最低生（nián）活保障边缘家（jiā）庭的（de）重度残疾人（rén）、重病患者等特殊困难人（rén）员，全户不（bù）符合最低生（nián）活保障条件的（de），经申请，可（kě）以（yǐ）纳入最低生（nián）活保障范围保障范围参照“单人（rén）家（jiā）庭”，其家（jiā）庭经济情况不（bù）再重复核查。收入和（hé）财产状况。对（duì）符合“独保”条件的（de）成年（nián）失业重度残疾人（rén），要（yào）及时（shí）纳入低保范围。 【县（市、区）民政局、残联、市开发区相关职能（néng）部门】

（五）完善鼓励就（jiù）业相关政策。鼓励有（yǒu）就（jiù）业能（néng）力的（de）低保家（jiā）庭成员积极就（jiù）业。对（duì）就（jiù）业后（hòu）人（rén）均收入超过（guò）当地（dì）最低生（nián）活保障标准的（de）低保家（jiā）庭，实行（xíng）就（jiù）业成本和（hé）硬性支出（chū）扣除政策，逐步递减的（de）时（shí）间原则上（shàng）不（bù）超过（guò）六个（gè）月。取消期间，原最低生（nián）活保障标准不（bù）变，低保对（duì）象享受同等优惠和（hé）免征政策。五类人（rén）员是（ shì）参加城乡低保家（jiā）庭公益性工作人（rén）员、长期照顾残疾、精神病、重病家（jiā）庭成员的（de）人（rén）员、照顾三岁以（yǐ）下（xià）婴儿的（de）母亲岁、孕妇、抚养学龄前儿童的（de）单亲监护人（rén）。对（duì）就（jiù）业人（rén）员，在（zài）家（jiā）庭收入动态管理审核时（shí），按现行（xíng）最低生（nián）活保障标准的（de）三0%扣除就（jiù）业费用。对（duì）精神、智力、严重残疾人（rén）、重病患者、全日制在（zài）校学生（nián）等低保家（jiā）庭，低保取消期限可（kě）延长至一二个（gè）月。低保对（duì）象死亡的（de），自（zì）次月起暂停领取最低生（nián）活保障金，并自（zì）死亡之（zhī）日起三个（gè）月内重新核对（duì）家（jiā）庭经济状况，停止发放家（jiā）庭最低生（nián）活保障金成员将完成。增发、减发、暂停发行（xíng）等相关手续。减少、暂停最低生（nián）活保障待遇、暂停专项扶贫资金的（de）相关决定，原则上（shàng）应当提前三0日告知相关当事（shì）人（rén）。在（zài）此期间，对（duì）死亡的（de）低保对（duì）象，将支付最低生（nián）活保障金或特困人（rén）员基本生（nián）活保障金。如果被保护家（jiā）庭不（bù）存在（zài）故意隐匿、伪造等方式骗取资金的（de），不（bù）再需要（yào）追偿。对（duì）于（yú）参加公益性岗位的（de）参保人（rén）员，民政部门要（yào）协调有（yǒu）关部门做好（hao）沟通，确保有（yǒu）需要（yào）的（de）人（rén）员不（bù）会（huì）同时（shí）退出（chū）参保和（hé）公益性岗位。 【县（市、区）民政局、残联、市开发区相关职能（néng）部门】

二、加大（dà）临时（shí）救援力度，强化应急救援职能（néng）

（一）加强对（duì）基本生（nián）活困难群众的（de）临时（shí）救助。完善临时（shí）救助制度，对（duì）遇到（）突发性、紧急性、特大（dà）性困难，基本生（nián）活遇到（）困难，自（zì）行（xíng）和（hé）家（jiā）人（rén）无法解决、暂时（shí）无法解决的（de）独居老人（rén）、残疾人（rén），给予救助。享受其他（tā）社会（huì）救助制度或救助后（hòu）生（nián）活仍有（yǒu）困难的（de）人（rén）。将失业大（dà）学生（nián）等困难家（jiā）庭或个（gè）人（rén）纳入临时（shí）救助范围，提供紧急、过（guò）渡性生（nián）活保障。从人（rén）文关怀角度，扩大（dà）实施“资金 实物 服务”衔接的（de）临时（shí）救助活动。对（duì）申请最低生（nián）活保障的（de）人（rén）员及其家（jiā）属，在（zài）审核阶段发现其本人（rén）或家（jiā）属基本生（nián）活有（yǒu）困难并符合临时（shí）救助条件的（de），发给一000元以（yǐ）下（xià）的（de）紧急临时（shí）救助金（含一000元）根据难度发放。 。特殊情况，乡人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）采取“一案一讨论”的（de）方式研究确定，可（kě）给予不（bù）超过（guò）三000元的（de）临时（shí）救助资金。在（zài）确定支出（chū）性临时（shí）救助对（duì）象时（shí），自（zì）费医疗、教育等生（nián）活必需费用扣除家（jiā）庭可（kě）支配收入的（de）计算时（shí）限可（kě）延长至申请当月前一二个（gè）月。对（duì）低保对（duì）象和（hé）特困人（rén）员申请临时（shí）救助，不（bù）再审核家（jiā）庭收入和（hé）财产状况，重点审核其必要（yào）的（de）生（nián）活费用。各单位要（yào）结合实际，做好（hao）走访困难群众、为（wéi / wèi）困难群众提供转介服务等临时（shí）救助数据统计录入工作。加强临时（shí）救助与灾民救助政策的（de）有（yǒu）效衔接，对（duì）紧急救助和（hé）过（guò）渡性生（nián）活救助后（hòu）基本生（nián）活仍存在（zài）较大（dà）困难的（de）受灾群众及时（shí）提供临时（shí）救助​​，防止因灾返贫。 。

（二）加强对（duì）生（nián）活困难的（de）无参保、失业人（rén）员的（de）临时（shí）救助。对（duì）于（yú）因疫情无法返岗、连续三个（gè）月没有（yǒu）收入来（lái）源、生（nián）活困难、无法参加失业保险政策、不（bù）纳入失业保险范围的（de）农民工等未参保失业人（rén）员最低生（nián）活保障费，经个（gè）人（rén）申请，工作场所或者常住居民一次性发放临时（shí）救助金。具体标准可（kě）参照紧急临时（shí）救助标准执行（xíng）。根据突发公共事（shì）件的（de）具体情况或者困难群众的（de）具体迫切需要（yào），可（kě）发放衣物、食品、防暑取暖等保障物资，并通过（guò）购买服务的（de）方式向困难群众提供针对（duì）性的（de）救助和（hé）救助。保障资金可（kě）以（yǐ）从临时（shí）救助储备金或慈善基金中（zhōng）提供。支出（chū）。各级民政部门要（yào）加强临时（shí）救助、就（jiù）业政策、失业保险之（zhī）间的（de）政策衔接，帮助有（yǒu）劳动能（néng）力的（de）临时（shí）被困人（rén）员渡过（guò）难关。探索在（zài）乡镇人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）建立临时（shí）救助资金及时（shí）申报和（hé）年（nián）报制度。县级民政部门、财政部门组织实施，定期监督检查，实行（xíng）闭环管理，确保规范、高效、安全运行（xíng）。 【各县（市、区）民政局、财政局、市级开发区相关职能（néng）部门】

三、完善工作机制，提高社会（huì）救助质量和（hé）效益

（一）强化社会（huì）救助相关工作衔接机制。加强调查统计，确保搬迁地（dì）与搬迁地（dì）政策衔接，根据实际情况及时（shí）调整变更最低生（nián）活保障类别、最低生（nián）活保障标准、补贴标准，防止困难群众因搬迁而（ér）错过（guò）保险或纳入最低生（nián）活保障。保证。加强低保、脱贫对（duì）象认定与低保边缘户认定衔接，“三合一”低保对（duì）象、脱贫对（duì）象审核确认、低保边缘户，一申请授权、一申请调查核实，一次性审核确认，根据申请家（jiā）庭经济状况调查结果，一一比较最低生（nián）活保障、特殊贫困和（hé）最低生（nián）活保障边缘户认定条件，满足其中（zhōng）任何一项，将直接提供相应救助，避免重复采集群众申请信息，实现多项救助政策相互衔接、互补。对（duì）因经济状况好（hao）转而（ér）退出（chū）低保和（hé）特困的（de）家（jiā）庭，在（zài）退出（chū）过（guò）程中（zhōng）经本人（rén）同意，可（kě）同时（shí）认定低保边缘家（jiā）庭。符合最低生（nián）活保障边缘家（jiā）庭认定条件的（de），纳入最低生（nián）活保障范围。对（duì）生（nián）活安全边缘的（de）家（jiā）庭进行（xíng）动态监测，并配合各专项救援部门开展救援工作。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（二）强化社会（huì）救助家（jiā）庭经济状况核查机制。完善社会（huì）救助家（jiā）庭经济状况核查项目，加快民政系统内婚姻、丧葬等相关信息的（de）交换和（hé）共享。继续加强民政与自（zì）然资源、人（rén）力资源社会（huì）保障、住房城乡建设、市场监管等相关部门的（de）沟通协调，推动不（bù）动产登记、公积金、养老金缴纳信息比对（duì），市场主体登记；完善远程协同查询核查机制，及时（shí）处理相关核查请求。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（三）完善低收入人（rén）口动态监测和（hé）分级分类救助救助机制。依托全省低收入人（rén）口动态监测信息平台功能（néng），完善低收入人（rén）口预警指标，通过（guò）数据交叉比对（duì）、关联分析、综合评估，筛查低收入风险人（rén）群，及时（shí）开展检查和（hé）排查。核实情况，落实帮扶措施。加强与农业农村、乡村振兴部门的（de）信息共享，健全低收入人（rén）口动态监测信息平台与防止返贫动态监测数据对（duì）接机制，每季度或每六次开展数据比对（duì）筛查月，动态掌握未纳入社会（huì）救助范围的（de）情况。监测对（duì）象情况，防止返贫。要（yào）设立大（dà）病、残疾、就（jiù）学、失业等预警指标，针对（duì）全部或部分丧失劳动能（néng）力的（de）低收入人（rén）群，特别是（ shì）支出（chū）负担重、生（nián）活费高的（de）人（rén）群。增收压力大（dà），因病伤残、意外事（shì）故等返贫风险高。要（yào）密切关注低保边缘群体、经济困难群体、重病残疾人（rén）等群体。符合条件的（de），及时（shí）纳入社会（huì）救助保障范围 方式。在（zài）保障受救助对（duì）象基本生（nián）活的（de）同时（shí），各级民政部门要（yào）根据困难群众的（de）实际需要（yào），及时（shí）向有（yǒu）关部门推送救助信息，有（yǒu）关部门根据困难群众的（de）需要（yào），提供其他（tā）特殊社会（huì）救助或救助。落实责任，形成救援救助工作合力。 。 【各县（市、区）民政局、农业农村局、乡村振兴局、市级开发区相关职能（néng）部门】

（四）全面提高为（wéi / wèi）人（rén）民服务的（de）效率。要（yào）在（zài）乡镇人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）建立低保对（duì）象、特困人（rén）员、低保边缘家（jiā）庭、临时（shí）救助等困难人（rén）员审核认定“绿色通道（dào）”工作人（rén）员和（hé）因病重病患者，为（wéi / wèi）其提供优先办理、免费救助、全程帮扶等贴心服务。各级要（yào）加强统筹，通过（guò）社会（huì）组织、公益创投、慈善品牌创建等多种方式，运用诚信机制引领企业，鼓励慈善机构、社会（huì）组织等社会（huì）慈善力量参与社会（huì）救助工作，依托乡镇群众各级人（rén）民政府（街道（dào）人（rén）民政府办公室）社会（huì）团体联合会（huì）（社会（huì）工作站），主动满足困难群众的（de）需求和（hé）期望，按照救助原则及时（shí）、有（yǒu）序转介落实精神慰藉、生（nián）活关怀、合法维权、文化娱乐等多元化、个（gè）性化、专业化服务。公益服务不（bù）断增强基层群众的（de）获得感、幸福感、安全感。 【各县（市、区）民政局、农业农村局、乡村振兴局、市级开发区相关职能（néng）部门】

四、优化办理流程，提高标准化水平

（一）明确最低生（nián）活保障申请期限。明确低保审核确认的（de）办理时（shí）限，包括启动家（jiā）庭经济状况调查、启动信息核查、乡镇人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）审核确认的（de）具体办理时（shí）限。自（zì）受理之（zhī）日起一五个（gè）工作日内完成最低生（nián）活保障审核确认工作；对（duì）公示有（yǒu）异议、分居、异地（dì）申请、家（jiā）庭经济状况调查有（yǒu）困难等特殊情况的（de），可（kě）以（yǐ）延长至三0个（gè）工作日。天（tiān）;特殊情况可（kě）适当延长，但最长不（bù）得超过（guò）四五个（gè）工作日。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（二）实行（xíng）社会（huì）救助公示制度。县级民政部门应当统一规范公示方式、内容和（hé）格式。乡镇人（rén）民政府（街道（dào）办事（shì）处）调查核实后（hòu）提出（chū）的（de）低保、特困、低保边缘户审核意见，应当在（zài）申请家（jiā）庭所在（zài）村（社区）公示七天（tiān）。位于（yú）;有（yǒu）条件的（de）地（dì）区，通过（guò）网上（shàng）公示，扩大（dà）监管范围。其中（zhōng），低保和（hé）特困人（rén）员审核确定后（hòu），应在（zài）低保所在（zài）村（社区）长期公示申请人（rén）姓名、家（jiā）庭成员人（rén）数、保障金额等信息。低保家（jiā）庭和（hé）特困人（rén）员所在（zài）地（dì）。信息公开和（hé）披露应当依法保护个（gè）人（rén）隐私，不（bù）得泄露身份证件号码、病情、手机号码、银行（xíng）账号等无关信息。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（三）加强异地（dì）救援实施。各单位要（yào）认真落实《聊城市最低生（nián）活保障管理办法》和（hé）《聊城市最低生（nián）活保障边缘家（jiā）庭认定办法》的（de）有（yǒu）关要（yào）求，及时（shí）受理非本地（dì）户籍人（rén）员的（de）申请，对（duì）符合条件的（de）及时（shí）纳入有（yǒu）条件纳入相应最低生（nián）活保障范围或者认定的（de）。为（wéi / wèi）边缘化家（jiā）庭提供最低生（nián）活保障。落实突发事（shì）件地（dì）区临时（shí）救援政策，对（duì）突发事（shì）件对（duì）象实行（xíng）二四小时（shí）急救。随后（hòu），救援人（rén）员将向救援机构提供补充信息。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（四）优化特困人（rén）员认定程序。年（nián）满六0周岁、无法定赡养义务人（rén）、赡养义务人（rén）或者法定义务人（rén）无履行（xíng）义务的（de）最低生（nián）活保障领取人（rén）。征得其同意并签署申请表后（hòu），无需提交其他（tā）相关认定申请材料，符合特困人（rén）员认定条件。当地（dì）社会（huì）救助机构将确认其为（wéi / wèi）特困人（rén）员，同时（shí）停止其低保对（duì）象。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（五）探索落实认证事（shì）项承诺告知。鼓励各单位在（zài）申请过（guò）程中（zhōng）对（duì）认证事（shì）项实行（xíng）告知承诺制度，将认证义务、认证内容等一次性书面告知申请人（rén）。申请人（rén）书面承诺符合通报的（de）相关要（yào）求的（de），可（kě）不（bù）再索取相关证明，直接进行（xíng）家（jiā）庭经济状况调查、审核、确认等。 【县（市、区）民政局、市开发区相关职能（néng）部门]

五、强化保障措施，确保政策落地（dì）

（一）加强组织领导。各级民政部门要（yào）切实履行（xíng）社会（huì）救助体系建设的（de）牵头协调者职责，健全健全党委领导、政府负责、民政领导、部门协调、社会（huì）救助相结合的（de）社会（huì）救助工作机制。社会（huì）参与，进一步保障最低生（nián）活保障等社会（huì）救助基本保障。列出（chū）重要（yào）工作日程，尽快调整完善相关政策，层层落实责任，认真组织实施。县级民政部门要（yào）落实和（hé）完善社会（huì）救助“三主动”工作机制，包括主动公开救助政策、主动发现救助对（duì）象、主动公开救助信息。要（yào）利用社会（huì）救助户经济状况核查系统，对（duì）低保户人（rén）口状况进行（xíng）核查，定期核查收入、收入和（hé）财产状况，与有（yǒu）关社会（huì）救助管理部门夯实工作基础，努力提高低保户经济状况核查的（de）准确性。对（duì）象识别和（hé）数据统计的（de）质量。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（二）加强工作协调。充分发挥社会（huì）救助协调机制作用，及时（shí）研究解决社会（huì）救助审核确认工作中（zhōng）遇到（）的（de）特殊情况和（hé）复杂问题。申请人（rén）家（jiā）庭收入、财产等超过（guò）政策规定条件，但经调查确有（yǒu）特殊困难，需要（yào）纳入最低生（nián）活保障等社会（huì）救助范围的（de），可（kě）以（yǐ）通过（guò）集体研究确定并通过（guò）“一案一议”的（de）方式进行（xíng）开发。做好（hao）救援档案的（de）分类管理。 【县（市、区）民政局及市级开发区相关职能（néng）部门】

（三）强化资金保障。县级金融部门应将穷人（rén）的（de）基本生（nián）计处于（yú）重要（yào）职位，执行（xíng）地（dì）方管理责任，加强社会（huì）援助的（de）扩大（dà）资金保证和（hé）提高效率，并协调中（zhōng）央和（hé）省级财政补贴资金的（de）使用各级贫困和（hé）地（dì）方财务安排。资金，并在（zài）确保社会（huì）援助（例如最低生（nián）活安全）方面做得很好（hao）。 [县（城市，地（dì）区）财务局和（hé）市政发展区的（de）相关职能（néng）部门]

（四）加强监督和（hé）指导。有（yǒu）必要（yào）加强实施社会（huì）援助保险政策的（de）指导和（hé）监督，以（yǐ）确保实施政策，并进行（xíng）标准化和（hé）有（yǒu）序的（de）工作。县级民事（shì）事（shì）务部门应有（yǒu）效地（dì）加强对（duì）委托委托和（hé）确认权利的（de）执行（xíng）（分区）的（de）监督。对（duì）于（yú）那（nà）些未包括或退出（chū）在（zài）乡镇（街区）审查和（hé）确认后（hòu）退出（chū）援助保证的（de）人（rén），县级民事（shì）事（shì）务部门可（kě）以（yǐ）进行（xíng）随机检查或提交级别的（de）审查，并在（zài）必要（yào）时（shí）进行（xíng）县级民事（shì）事（shì）务部门仍然可（kě）以（yǐ）行（xíng）使相关的（de）社会（huì）援助审查和（hé）确认当局。县级民事（shì）事（shì）务部门必须为（wéi / wèi）极度贫困人（rén）士分散的（de）护理服务的（de）“五件事（shì）”工作要（yào）求，制定相应的（de）服务质量规格或标准，并改善工作措施以（yǐ）加强服务质量监督。有（yǒu）必要（yào）有（yǒu）效地（dì）管理和（hé）使用救济资金为（wéi / wèi）有（yǒu）需要（yào）的（de）人（rén），而（ér）不（bù）是（ shì）挤压，滥用，扣留或扩大（dà）资金使用范围，并保护人（rén）们（men）的（de）所有（yǒu）“挽救生（nián）命的（de）钱”。 [县（城市，地（dì）区）民事（shì）局，金融局和（hé）市政发展区的（de）相关职能（néng）部门]

（五）加强能（néng）力建设。有（yǒu）必要（yào）继续加强政府购买社会（huì）援助服务，不（bù）断提高社会（huì）援助的（de）专业水平，全面发挥社会（huì）工作者，志愿者等的（de）作用，在（zài）村庄建立社会（huì）援助服务站（地（dì）点）（现场）社区），并建立社会（huì）援助协调员。各级的（de）民事（shì）事（shì）务部门应加强社会（huì）援助业务培训和（hé）人（rén）才团队的（de）建设，并采用诸如与县（城市，地（dì）区）或乡镇政府（街区）（分区办公室）的（de）联合咨询的（de）方法，政策解释，专家（jiā）教学，案例培训，经验介绍等，增强社会（huì）援助服务人（rén）员对（duì）政策的（de）理解和（hé）掌握，并提高服务水平。鼓励县（城市，地（dì）区）建立和（hé）改善误差宽大（dà）和（hé）纠正机制，并鼓励基层社会（huì）援助干部承担其责任。有（yǒu）必要（yào）根据实际条件探索和（hé）进行（xíng）积极的（de）援助日活动，形成工作机制，加强救济政策的（de）宣传，帮助缺乏能（néng）力的（de）有（yǒu）需要（yào）的（de）人（rén）并提交不（bù）完整的（de）材料，以（yǐ）申请并代表他（tā）们（men）完成材料，并提高最低生（nián）活安全处理的（de）效率。 [县（城市，地（dì）区）民事（shì）局和（hé）市政发展区的（de）相关职能（néng）部门]

（六）加强信用构建。加强社会（huì）援助领域的（de）信贷管理，并指导和（hé）鼓励社会（huì）援助接受者真诚地（dì）宣布。加强申请或获得最低生（nián）活津贴的（de）家（jiā）庭的（de）义务，以（yǐ）真实地（dì）报告。申请人（rén）必须按照法规真实地（dì）宣布其家（jiā）庭规模，收入，财产和（hé）其他（tā）身份。如果最低生（nián）活安全家（jiā）庭的（de）人（rén）口，收入和（hé）财产状况变化，则家（jiā）庭成员必须立即通知乡镇人（rén）民政府（分区办公室）。如果最低生（nián）存保证家（jiā）庭的（de）人（rén）口，收入和（hé）财产状况会（huì）发生（nián）重大（dà）变化，而（ér）没有（yǒu）主动通知超过（guò）三个（gè）月，则县级民事（shì）事（shì）务部或乡镇人（rén）民政府（分区办公室）可（kě）能（néng）会（huì）批评和（hé）教育家（jiā）庭。对（duì）于（yú）那（nà）些发现条件不（bù）满足的（de）人（rén），我（wǒ）们（men）必须决定停止最低限度的（de）生（nián）活安全；对（duì）于（yú）那（nà）些使用虚假报告，隐瞒，伪造和（hé）其他（tā）手段来（lái）欺骗最低生（nián）活安全的（de）人（rén），我（wǒ）们（men）必须决定停止最低限度的（de）生（nián）活安全，命令非法获得的（de）最低限度的（de）生（nián）活安全申报，并根据法律采取法律诉讼。责任。 [县（城市，地（dì）区）民事（shì）局和（hé）市政发展区的（de）相关职能（néng）部门]

本通知应从发行（xíng）之（zhī）日起实施。如果单独或在（zài）发出（chū）本通知之（zhī）前与相关单位共同发出（chū）的（de）政策文件与本通知的（de）相关规定不（bù）一致，则本通知应占上（shàng）风。