二0二五年（nián）“两新”政策扩大（dà）范围与力度，二七项新政出（chū）台！

国（guó）家（jiā）发展改革委和（hé）财政部于（yú）一月八日发布了关于（yú）二0二五年（nián）大（dà）规模设备更新和（hé）消费品以（yǐ）旧换新政策的（de）通知，旨在（zài）进一步扩大（dà）政策范围和（hé）支持力度。以（yǐ）下（xià）是（ shì）主要（yào）内容：

一. 加大（dà）重点领域设备更新支持力度

为（wéi / wèi）推动工业、能（néng）源电力、交通运输等领域的（de）设备更新，政府将增加超长期特别国（guó）债资金规模。支持范围不（bù）仅包括现有（yǒu）领域，还将扩展到（）电子（zǐ）信息、安全生（nián）产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能（néng）化、绿色化的（de）设备应用。

鼓励各地（dì）以（yǐ）工业园区和（hé）产业集群为（wéi / wèi）载体，规模化实施设备更新。国（guó）家（jiā）发改委将通过（guò）投资补助等方式予以（yǐ）支持，并简化审批流程，提高办事（shì）效率。

二. 设备更新贷款贴息

为（wéi / wèi）降低企业融资成本，中（zhōng）央财政将在（zài）原有（yǒu）贴息基础上（shàng），使用超长期特别国（guó）债资金进行（xíng）额外贴息，进一步降低经营主体的（de）设备更新融资成本。各部门将优化项目申报、审核及资金发放流程，增强政策透明度。

三. 存量设备评估诊断和（hé）项目储备

对（duì）标技术、能（néng）耗、排放等标准，对（duì）各领域存量设备进行（xíng）评估诊断，明确更新目标和（hé）实施方案。依托国（guó）家（jiā）重大（dà）建设项目库，加强项目储备，确保项目的（de）可（kě）行（xíng）性和（hé）落地（dì）性。依法依规淘汰落后（hòu）低效设备。

四. 老旧营运船舶报废更新

完善老旧营运船舶报废更新补贴方式，继续支持符合条件的（de）船舶报废更新，并强化项目跟踪调度，确保高效实施。

五. 扩大（dà）老旧营运货车和（hé）农业机械报废更新范围

在（zài）二0二四年（nián）政策基础上（shàng），扩大（dà）老旧营运货车报废更新补贴范围至国（guó）四及以（yǐ）下（xià）排放标准车辆，并将水稻抛秧机、采棉机等纳入农业机械报废更新补贴范围，提高部分农机具的（de）报废补贴标准。

六. 提高新能（néng）源城市公交车及动力电池更新补贴标准

为（wéi / wèi）加快城市公交车电动化替代，更新车龄八年（nián）及以（yǐ）上（shàng）或超出（chū）质保期的（de）动力电池，平均每辆车补贴额从六万元提高至八万元。各地（dì）可（kě）自（zì）主确定补贴标准，保持动力电池更新补贴的（de）基本稳定。

一. 优化消费品以（yǐ）旧换新资金分配

继续向地（dì）方直接安排超长期特别国（guó）债资金，用于（yú）支持消费品以（yǐ）旧换新。根据各地（dì）区常住人（rén）口数量、经济总量等因素，合理确定资金规模，并向二0二四年（nián）成效较好（hao）的（de）地（dì）区倾斜。各地（dì）应聚焦重点领域，优先支持大（dà）宗耐用消费品以（yǐ）旧换新，探索补贴政策与金融支持联动。

二. 扩大（dà）汽车报废更新支持范围

符合条件的（de）国（guó）四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围。个（gè）人（rén）消费者报废二0一二年（nián）六月三0日前注册的（de）汽油乘用车、二0一四年（nián）六月三0日前注册的（de）柴油及其他（tā）燃料乘用车，或二0一八年（nián）一二月三一日前注册的（de）新能（néng）源乘用车，并购买符合规定的（de）新能（néng）源或燃油乘用车，可（kě）享受相应补贴。

三. 完善汽车置换更新补贴标准

个（gè）人（rén）消费者转让登记在（zài）本人（rén）名下（xià）的（de）乘用车并购买新车，购买新能（néng）源乘用车单台补贴最高不（bù）超过（guò）一.五万元，燃油乘用车单台补贴最高不（bù）超过（guò）一.三万元。各地（dì）区应结合实际制定实施细则，确保政策平稳过（guò）渡。

四. 加力支持家（jiā）电产品以（yǐ）旧换新

继续支持冰箱、洗衣机等八类家（jiā）电产品以（yǐ）旧换新，并将微波炉、净水器等四类家（jiā）电产品纳入补贴范围。购买二级能（néng）效或水效标准的（de）产品补贴一五%，一级能（néng）效或水效标准的（de）产品补贴二0%。每位消费者每类产品最多补贴一件（空调最多三件），每件补贴不（bù）超过（guò）二000元。

五. 实施数码产品购新补贴

对（duì）个（gè）人（rén）消费者购买手机、平板、智能（néng）手表手环等数码产品，按销售价格的（de）一五%给予补贴，每位消费者每类产品可（kě）补贴一件，每件补贴不（bù）超过（guò）五00元。

六. 支持家（jiā）装消费品换新

加大（dà）对（duì）个（gè）人（rén）消费者在（zài）旧房装修、厨卫改造、居家（jiā）适老化改造过（guò）程中（zhōng）购置物品和（hé）材料的（de）补贴力度，促进智能（néng）家（jiā）居消费。具体补贴标准由各地（dì）区结合实际确定。

七. 推进电动自（zì）行（xíng）车以（yǐ）旧换新

各地（dì）区要（yào）进一步完善补贴细则，优化操作流程，加快推进电动自（zì）行（xíng）车以（yǐ）旧换新。交售老旧电动自（zì）行（xíng）车并换购新车的（de）个（gè）人（rén）消费者可（kě）享受补贴；交售老旧锂离子（zǐ）蓄电池电动自（zì）行（xíng）车并换购铅酸蓄电池电动自（zì）行（xíng）车的（de），可（kě）适当加大（dà）补贴力度。

一. 加强回收循环利用能（néng）力建设

继续安排超长期特别国（guó）债资金支持高水平回收循环利用项目建设，支持设立全国（guó）性资源回收再利用平台，畅通资源循环链条。供销合作社系统将发挥基层网点优势，健全标准化回收网络，推动生（nián）活垃圾收运体系和（hé）再生（nián）资源回收体系“两网融合”。

二. 促进二手商品交易和（hé）再制造产业升级

推动二手商品流通试点建设，鼓励“互联网＋二手”模式发展，支持平台企业提供质量检验服务。支持符合要（yào）求的（de）二手车出（chū）口，鼓励废旧机电设备再制造，产品质量特性和（hé）安全环保性能（néng）不（bù）低于（yú）原型新品。

三. 支持废弃电器电子（zǐ）产品回收处理

二0二五年（nián）中（zhōng）央财政将继续安排专项资金，采取“以（yǐ）奖代补”方式支持废弃电器电子（zǐ）产品回收处理工作。尽快出（chū）台配套文件，明确纳入资金支持范围的（de）企业标准，引导企业规范化拆解。

四. 推动资源回收利用行（xíng）业高质量发展

推行（xíng）资源回收企业向自（zì）然人（rén）出（chū）售者“反向开票”，规范税收秩序。实施再生（nián）材料推广应用专项行（xíng）动，落实生（nián）产者责任延伸制度，支持生（nián）产企业提高再生（nián）材料应用比例。严厉打击非法回收拆解行（xíng）为（wéi / wèi）。

一. 加快标准制定修订

对（duì）标国（guó）际先进水平，提升重点行（xíng）业和（hé）重要（yào）设备的（de）技术、能（néng）耗、排放等指标要（yào）求，推进汽车、家（jiā）电、家（jiā）装等大（dà）宗耐用消费品质量和（hé）安全标准升级。加快制定智能（néng）家（jiā）居、数码产品等领域能（néng）效或水效标准。研究制定重点领域回收拆解和（hé）循环利用标准。

二. 强化标准执行（xíng）监督

完善质量监督抽查制度，将家（jiā）电、家（jiā）具及建筑装饰装修材料等纳入全国（guó）重点工业产品质量安全监管目录。研究将重点国（guó）家（jiā）标准执行（xíng）情况纳入中（zhōng）央质量督察考核。继续扩大（dà）能（néng）效和（hé）水效标识实施范围，组织遴选产品设备能（néng）效和（hé）水效“领跑者”。严格执行（xíng）能（néng）耗、污染物排放等强制性标准。

一. 加强组织领导

国（guó）家（jiā）发展改革委将牵头协调相关部门，加快细化相关领域补贴标准，完善实施细则，确保政策落实到（）位。商务部将整合全国（guó）通用的（de）消费补贴数据平台，简化审核流程，提升监管能（néng）力。各省级人（rén）民政府要（yào）结合实际落实政策，压实各方责任，持续放大（dà）政策效应。

二. 强化资金支持

国（guó）家（jiā）发改委将安排超长期特别国（guó）债资金支持设备更新和（hé）消费品以（yǐ）旧换新，资金总体按照九:一的（de）原则实行（xíng）央地（dì）共担，东部、中（zhōng）部、西部地（dì）区中（zhōng）央承担比例分别为（wéi / wèi）八五%、九0%、九五%。各地（dì）区要（yào）及时（shí）完成二0二四年（nián）补贴资金清算，确保政策跨年（nián）度顺畅衔接。

三. 优化参与门槛

各地（dì）区应合理确定、及时（shí）更新参与消费品以（yǐ）旧换新活动的（de）经营主体名单，不（bù）得以（yǐ）销售额、垫资能（néng）力等为（wéi / wèi）由限制经营主体参与，支持线上（shàng）、线下（xià）以（yǐ）及不（bù）同所有（yǒu）制的（de）经营主体平等参与。