韩国(guó)政局变动,美国(guó)应避免施压
美国(guó)国(guó)务卿布林肯于(yú)一月五日抵达韩国(guó),表面上(shàng)这(zhè)是( shì)一次礼仪性道(dào)别之(zhī)旅,但其背后(hòu)有(yǒu)着更为(wéi / wèi)深远的(de)考量。防止韩国(guó)“后(hòu)弹劾政局”对(duì)美韩同盟及美日韩合作造成负面影响,无疑是( shì)此次访问的(de)重点之(zhī)一。从美韩双方讨论的(de)议题中(zhōng)可(kě)以(yǐ)看出(chū),尽管两国(guó)都表示将保持既定的(de)外交和(hé)安全路线不(bù)变,但这(zhè)种承诺的(de)有(yǒu)效期可(kě)能(néng)仅持续几周到()半年(nián)不(bù)等,这(zhè)让华盛顿感到()不(bù)安。
自(zì)尹锡悦总统上(shàng)任以(yǐ)来(lái),韩国(guó)外交政策发生(nián)了显著变化,尤其是( shì)倾向于(yú)美日等西方国(guó)家(jiā)的(de)价值观外交。过(guò)去(qù)两年(nián)半间,韩国(guó)在(zài)许多国(guó)际事(shì)务中(zhōng)紧跟美国(guó)的(de)步伐,无论是( shì)朝鲜问题、俄乌冲突还是( shì)人(rén)权问题,韩国(guó)都表现出(chū)强烈的(de)立场一致性。这(zhè)一转变让华盛顿欣喜若狂,并借此机会(huì)实现了多项难以(yǐ)达成的(de)外交目标。尹锡悦政府执政期间,美国(guó)取得的(de)最大(dà)外交成果之(zhī)一便是( shì)韩日关系的(de)无条件改善以(yǐ)及美日韩三边合作的(de)实质性同盟化。
为(wéi / wèi)了进一步巩固三国(guó)合作关系,二0二三年(nián)八月,美日韩举行(xíng)了峰会(huì)并发布了《戴维营精神》文件,旨在(zài)将三国(guó)合作提升为(wéi / wèi)正式的(de)同盟关系。二0二四年(nián)七月,“韩美日安全合作框架协议”正式签署,这(zhè)是( shì)三国(guó)首次提出(chū)安全合作的(de)基本方向和(hé)政策指南,涉及定期轮流举行(xíng)高级别会(huì)议、实时(shí)共享导弹预警信息及实施新的(de)三方联合军演等内容。短短两年(nián)多时(shí)间,韩美日安全合作已升格为(wéi / wèi)准多边军事(shì)组织。
然而(ér),尹锡悦总统去(qù)年(nián)一二月发起的(de)一场失败的(de)“紧急戒严”,导致他(tā)本人(rén)遭到()国(guó)会(huì)弹劾。美国(guó)总统国(guó)家(jiā)安全事(shì)务助理沙利文和(hé)常务副国(guó)务卿坎贝尔对(duì)此公开表达了批评,美日高层也(yě)接连取消了访韩行(xíng)程,使得美韩、美日韩关系一度陷入停滞。最令华盛顿焦虑的(de)是( shì)弹劾政局尘埃落定后(hòu)的(de)韩国(guó)外交政策走向。包括共同民主党在(zài)内的(de)主要(yào)在(zài)野党一直批评尹锡悦政府的(de)价值观外交和(hé)选边站队外交,甚至将其对(duì)日外交定性为(wéi / wèi)“屈辱外交”或“卖国(guó)外交”。
如果短期内韩国(guó)举行(xíng)大(dà)选,目前领先的(de)共同民主党和(hé)党首李在(zài)明有(yǒu)可(kě)能(néng)掌握政权。共同民主党在(zài)第一次提交给国(guó)会(huì)的(de)弹劾案中(zhōng)明确批评尹锡悦总统的(de)外交政策,认为(wéi / wèi)其忽视地(dì)缘政治平衡,对(duì)抗朝鲜、中(zhōng)国(guó)和(hé)俄罗斯,推行(xíng)以(yǐ)日本为(wéi / wèi)中(zhōng)心的(de)外交,导致韩国(guó)在(zài)东北亚孤立。虽然共同民主党在(zài)第二次弹劾案中(zhōng)删除了相关表述,但美国(guó)仍感到()忧虑。为(wéi / wèi)此,美国(guó)驻韩大(dà)使戈德堡专门拜访李在(zài)明,确保其承诺继续发展韩美及韩美日合作关系。布林肯此行(xíng)显然也(yě)包含了同样的(de)目的(de)。
在(zài)韩国(guó)忙于(yú)收拾政治乱局之(zhī)际,美国(guó)或许应反思过(guò)去(qù)的(de)施压外交是( shì)否在(zài)某种程度上(shàng)加剧了韩国(guó)国(guó)内的(de)政治动荡。未来(lái)的(de)美韩关系不(bù)仅需要(yào)稳固的(de)合作基础,更需要(yào)理解和(hé)尊重彼此的(de)利益与关切,以(yǐ)实现更加持久和(hé)平稳的(de)发展。
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