成都国（guó）企大（dà）调研：探索TOD新模式下（xià）的（de）科技创新与高质量发展之（zhī）路

习近平总书记指出（chū），调查研究是（ shì）谋划的（de）基础，是（ shì）办事（shì）之（zhī）道（dào）。没有（yǒu）调查就（jiù）没有（yǒu）发言权，没有（yǒu）调查就（jiù）没有（yǒu）决策权。

为（wéi / wèi）探索成都国（guó）有（yǒu）企业（含成都央企）在（zài）技术创新、科研成果转化、人（rén）才培养等方面的（de）经验、做法和（hé）亮点，探究其发展中（zhōng）面临的（de）问题和（hé）挑战，观察他（tā）们（men）如何解决问题，找到（）适合自（zì）己的（de）道（dào）路。高质量发展之（zhī）路由成都市国（guó）资委指导。即日起，成都商报·红星新闻推出（chū）“成都国（guó）企调查”系列报道（dào）。第一期将聚焦当下（xià）城市发展的（de）新模式——TOD。

▲三岔TOD项目效果图

近日，记者从成都轨道（dào）集团获悉，幸福桥TOD社区综合体养老地（dì）块已封顶。作为（wéi / wèi）成都市一四个（gè）TOD示范项目之（zhī）一，幸福桥TOD配套建设项目涵盖教育、医疗、养老、公园、农贸、社区活动等多项服务。 “除了社区综合体，幸福桥TOD还配备了一个（gè）幼儿园和（hé）三个（gè）公园绿地（dì）。”幸福桥TOD项目负责人（rén）表示，今年（nián）以（yǐ）来（lái），集团重点围绕服务城市发展战略、服务民生（nián）需求。以（yǐ）TOD为（wéi / wèi）中（zhōng）心，打造更加便捷舒适的（de）生（nián）活区。

与此同时（shí），记者在（zài）双凤桥TOD现场看到（），该项目保障性租赁住房主体结构已封顶，预计明年（nián）交付使用。

成都轨道（dào）城投资集团副总工程师王华文表示：“TOD项目优先建设保障性租赁住房，是（ shì）成都首次提出（chū）的（de）创新做法。TOD项目利用轨道（dào）交通优势，将住宅、商业、办公、汇聚社会（huì）文化娱乐和（hé）公共服务等要（yào）素，为（wéi / wèi）年（nián）轻市民提供交通便利、生（nián）活舒适、配套齐全、安全经济的（de）宜居幸福环境。”

二0一七年（nián），成都启动TOD综合发展，在（zài）国（guó）内率先提出（chū）打造“TOD城市”——统筹规划、一体化设计，在（zài）整个（gè）都市区部署TOD。事（shì）实上（shàng），从规划到（）实施，成都轨道（dào）集团已对（duì）一0五个（gè）车站进行（xíng）了五年（nián）多的（de）高质量规划和（hé）城市一体化设计。成都目前已启动实施二四个（gè）TOD综合开发项目。 TOD项目就（jiù）像一颗种子（zǐ），在（zài）成都各个（gè）区域生（nián）根发芽。

不（bù）仅是（ shì）成都，北京、上（shàng）海、广州、深圳等国（guó）内城市以（yǐ）及世界人（rén）口密集的（de）发达城市都在（zài）大（dà）力发展TOD。但记者在（zài）调查中（zhōng）发现，TOD项目建设周期普遍较长。据专业机构分析，二00亩以（yǐ）上（shàng）商住项目从设计到（）竣工验收正常建设周期为（wéi / wèi）三年（nián），而（ér）同等规模的（de）TOD项目开发周期则需要（yào）五到（）八年（nián）。 。 TOD建设周期长的（de）原因是（ shì）什么？成都的（de）TOD道（dào）路有（yǒu）何不（bù）同？ TOD将为（wéi / wèi）成都带来（lái）什么？

▲幸福桥TOD项目实景

住在（zài）郊区，工作在（zài）市中（zhōng）心

来（lái）自（zì）日本东京新宿 TOD 的（de）灵感：

站城一体化发展缓解人（rén）口压力

成都“00后（hòu）”赵先生（nián）最近打算在（zài）公司或地（dì）铁站附近租一套房子（zǐ）。 “每天（tiān）堵在（zài）路上（shàng）会（huì）消耗大（dà）量汽油，既浪费时（shí）间，也（yě）不（bù）环保。”他（tā）算了一笔账。如果他（tā）改乘地（dì）铁出（chū）行（xíng），每月将节省五00元左右的（de）汽油费，每天（tiān）的（de）通勤时（shí）间缩短近四0分钟。

赵先生（nián）的（de）想法并不（bù）独特。越来（lái）越多的（de）年（nián）轻人（rén）选择住在（zài）地（dì）铁站附近。目前，成都已开通五五八公里、一三条轨道（dào）交通线路，平日正常客运量“六00万 ”，轨道（dào）交通占公共交通出（chū）行（xíng）量的（de）六0%以（yǐ）上（shàng）。

“轨道（dào）交通以（yǐ）其运力大（dà）、节能（néng）环保等优势，成为（wéi / wèi）各个（gè）城市应对（duì）‘大（dà）城市病’的（de）解决方案之（zhī）一。”王华文告诉记者，在（zài）北京、上（shàng）海、深圳、广州等城市，地（dì）铁是（ shì）市民出（chū）行（xíng）的（de）首选。优先选择和（hé）便利的（de）交通是（ shì）很多人（rén）选择TOD的（de）原因。

据了解，日本发展TOD已近六0年（nián）。东京新宿站TOD就（jiù）是（ shì）典型代表之（zhī）一。该站是（ shì）东京地（dì）区最重要（yào）的（de）铁路枢纽，有（yǒu）五条铁路和（hé）九条地（dì）铁换乘线在（zài）此交汇。新宿站日均客流量超过（guò）三六0万人（rén）次。目前，新宿早已成为（wéi / wèi）东京三大（dà）副城市中（zhōng）心之（zhī）一，每天（tiān）为（wéi / wèi）东京带来（lái）三0万名旅客。自（zì）二0世纪六0年（nián）代以（yǐ）来（lái），日本地（dì）铁公司开始在（zài）新宿等车站进行（xíng）站城一体化开发，旨在（zài）缓解东京的（de）人（rén）口压力，为（wéi / wèi）“住在（zài）郊区、在（zài）市中（zhōng）心工作”的（de）生（nián）活方式创造机会（huì）和（hé）便利。

▲三岔TOD项目效果图

“通过（guò）TOD，可（kě）以（yǐ）使城市内部空间结构布局更加合理，区域之（zhī）间的（de）功能（néng）更加协调，提高城市的（de）住宿能（néng）力。”成都轨道（dào）交通与TOD国（guó）际研究院执行（xíng）院长杨坤表示，TOD模式下（xià），密集的（de）交通网络可（kě）以（yǐ）有（yǒu）效缩短出（chū）行（xíng）时（shí）间，实现工作与居住的（de）平衡；同时（shí），通过（guò）整合土地（dì）资源和（hé）交通系统，可（kě）以（yǐ）在（zài）一定程度上（shàng）提高土地（dì）利用功能（néng）复合程度，起到（）缓解和（hé）改善潮汐交通现象的（de）作用。

此外，在（zài）空间重塑方面，TOD模式联合开发不（bù）同轨道（dào）交通站点，形成差异互补的（de）TOD生（nián）活圈，实现从单站开发向区域协调的（de）转变，进一步影响城市空间格局。

非流水线，结合地（dì）域特色和（hé）定位

有（yǒu）针对（duì）性地（dì）形成“一站式、特色”

已启动实施项目二四个（gè），产业集群名单已达二一个（gè）

▲青岛路TOD项目效果图

在（zài）缓解交通压力的（de）同时（shí），成都TOD正在（zài）尝试更多可（kě）能（néng）性。

今年（nián）三月，四川师大（dà）站TOD再次传来（lái）好（hao）消息——成都铁城投资集团将携手华润万象生（nián）活在（zài）此项目打造全国（guó）首个（gè）“万象体系”新消费中（zhōng）心。项目以（yǐ）“精英知识创汇区”为（wéi / wèi）总体定位，围绕“文化”核心进行（xíng）综合商业布局，打造成都文化创意产业新高地（dì）。未来（lái），这（zhè）里将形成覆盖社区的（de）“文创消费中（zhōng）心”，打造知识与审美相结合的（de）城市新地（dì）标和（hé）消费新场景。

此外，从目前的（de）规划来（lái）看，路晓TOD项目将打造新的（de）经济产业集群；青岛路TOD项目将打造合法产业集群；双凤桥TOD项目打造智慧经济产业集群；三岔TOD项目该项目将打造产学研产业集群...

“成都的（de）TOD项目产品并不（bù）是（ shì）同一个（gè）流水线产品。”王华文表示，成都TOD是（ shì）以（yǐ）TOD项目为（wéi / wèi）核心，结合片区特色定位，建立品类丰富、场景多样、业态优质、链条完整的（de）综合空间。丰富多彩的（de）商业集合，最终呈现优质产业集群。成都TOD项目规划设计之（zhī）初，就（jiù）根据项目城市一体化设计规划，有（yǒu）针对（duì）性地（dì）塑造和（hé）强化项目属性，形成了集产业、产业、服务于（yú）一体的（de）“一站式、一特色”定制项目。办公、商业、住宅、休息、娱乐、生（nián）态等功能（néng）。

目前，成都已推出（chū）二四个（gè）TOD综合开发项目，其中（zhōng）二一个（gè）已形成产业集群清单。

“除了打造产业集群，成都TOD的（de）‘亮点’还体现在（zài）贯通地（dì）上（shàng）地（dì）下（xià）空间的（de）下（xià）沉广场设计上（shàng）。火车站出（chū）入口可（kě）直接与车站周边地（dì）块相连，有（yǒu）效连接车站和（hé）目的（de）地（dì）。 ”杨坤表示，成都城市轨道（dào）交通网络呈现多中（zhōng）心、放射状分布，使得客流覆盖更加全面，区域联系更加紧密。这（zhè）样的（de）城市轨道（dào）布局能（néng）够更好（hao）地（dì）引导居民选择绿色出（chū）行（xíng）方式，有（yǒu）效支撑“绿色出（chū）行（xíng）”的（de）实施。成都的（de）TOD模式。

此外，成都还建立了明确的（de）轨道（dào）交通车站综合开发分级制度和（hé）分类体系，为（wéi / wèi）城市资源优化配置、建设特色TOD模式轨道（dào）车站提供了依据。

其实它是（ shì）一座“微城市”

实现人（rén）、城市、自（zì）然、经济的（de）和（hé）谐统一

建设周期五-八年（nián）

▲双凤桥TOD项目实景

TOD几乎是（ shì）人（rén）口稠密城市实现工作与住房平衡的（de）最佳解决方案。如果非要（yào）挑毛病的（de）话，可（kě）能（néng）就（jiù）是（ shì）建设周期长。

据专业机构分析，二00亩以（yǐ）上（shàng）商住项目从设计到（）竣工验收的（de）正常建​​设周期为（wéi / wèi）三年（nián）。同样规模的（de）TOD项目的（de）开发周期需要（yào）五到（）八年（nián）。

为（wéi / wèi）什么TOD建设周期这（zhè）么长？

“ TOD就（jiù）是（ shì）‘建造一座城市’。TOD的（de）目标是（ shì）构建紧凑、多元的（de）城市环境，实现人（rén）、城市、自（zì）然和（hé）经济的（de）和（hé）谐统一。”杨坤说（shuō）道（dào）。

杨坤解释说（shuō），TOD强调统筹规划，综合考虑交通、商业、居住、办公等多种功能（néng），打造集多种活动于（yú）一体的（de）城市区域。从商业设计到（）建设实施，TOD项目就（jiù）是（ shì）一座“微城市”。

与普通住宅建筑相比，TOD模式下（xià）的（de）区域建筑类型更加多样、更加丰富。 TOD项目的（de）实施需要（yào）依托轨道（dào）交通建设，而（ér）轨道（dào）交通建设本身需要（yào）较长的（de）时（shí）间周期：一方面，TOD开发需要（yào）大（dà）量用地（dì），土地（dì）规划设计需要（yào）时（shí）间;另一方面，TOD开发规模大（dà）、投资要（yào）求高，无法一次性实施，需要（yào）分期实施。分阶段实施将导致时（shí）间成本和（hé）资本投资的（de）连续性增加。

“双凤桥TOD项目于（yú）二0一九年（nián）开工，目前一期园区、住宅项目均已交付，山姆会（huì）员店、万豪万怡酒店、保障房主体已封顶，装修施工正在（zài）进行（xíng）中（zhōng）。数字经济产业园二期设计正在（zài）深化中（zhōng）。”成都设计咨询集团TOD设计中（zhōng）心执行（xíng）总监蒋飞表示，未来（lái）这（zhè）里将形成智慧经济产业集群，还将涵盖公园、品质住宅、人（rén）才租赁房、和（hé）商业。由于（yú）工程规模较大（dà）、承载功能（néng）较多，建设周期也（yě）较长。 TOD建设的（de）时（shí）间和（hé）成本取决于（yú）其开发的（de）规模、复杂性和（hé）长期性。

未来（lái），成都TOD将这（zhè）样发展

开展一0五场地（dì）规划和（hé）城市综合设计

加快TOD智慧社区研究

▲龙潭寺TOD项目效果图

TOD模式本身也（yě）在（zài）不（bù）断更新迭代。 二0世纪六0年（nián）代，日本东京新宿站的（de）开发以（yǐ）商业办公物业为（wéi / wèi）主。 二0世纪九0年（nián）代，重点发展商业，逐步提高商业在（zài）整体发展中（zhōng）的（de）重要（yào）性。几一0年（nián）来（lái），东京新宿站TOD中（zhōng）不（bù）适合快节奏的（de）商业业态逐渐被淘汰，周边的（de）传统商业街逐渐扩大（dà）并发展成为（wéi / wèi）东京最成熟的（de）商业区之（zhī）一。

“日本轨道（dào）交通起步早，TOD模式发展时（shí）间长，也（yě）比较成熟。”杨坤表示，其TOD模式是（ shì）通过（guò）不（bù）断调整逐步发展起来（lái）的（de）。成都是（ shì）继上（shàng）海、北京、广州、深圳之（zhī）后（hòu）轨道（dào）交通运营里程第五大（dà）的（de）城市。轨道（dào）交通领域潜力巨大（dà），也（yě）是（ shì）TOD发展的（de）沃土。

“成都TOD项目将遵循‘无数据不（bù）规划、无规划不（bù）规划、无规划不（bù）实施’的（de）原则，在（zài）实现场地（dì）差异化的（de）同时（shí），实现场地（dì）周边价值最大（dà）化。未来（lái），成都轨道（dào）交通集团将开展一0五个（gè）项目高质量“场地（dì）规划与城市一体化设计”，王华文表示，具体内容包括推进未来（lái）公园社区建设、构建“轨道（dào） 公交 慢行（xíng）”绿色交通体系、进一步拓宽消费场景、打造方便的（de）社区场景人（rén）们（men）沟通起来（lái）很舒服。

杨坤介绍，目前国（guó）内外都在（zài）探索如何利用数字技术和（hé）创新解决方案来（lái）提升TOD区域的（de）管理效果。下（xià）一步，他（tā）的（de）团队将加快TOD智慧社区的（de）研究工作。相信成都将建设成为（wéi / wèi）轨道（dào）上（shàng）的（de）城市，保持可（kě）持续发展的（de）动力和（hé）更加宜居的（de）环境，打造更多便民利民、人（rén）际交往舒适的（de）社区场景。

据红星新闻记者林聪报道（dào），成都轨道（dào）集团

于（yú）蔓歌 编辑