刹住“狂飙”的（de）电动自（zì）行（xíng）车

如今，在（zài）各大（dà）城市，电动自（zì）行（xíng）车车流量越来（lái）越大（dà）、车速越来（lái）越快。随之（zhī）而（ér）来（lái），加强电动自（zì）行（xíng）车规范管理的（de）呼声越来（lái）越强烈。

如何刹住“狂飙”的（de）电动自（zì）行（xíng）车，更好（hao）地（dì）规范电动自（zì）行（xíng）车管理，成为（wéi / wèi）城市治理面临的（de）一道（dào）现实考题。

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“先上（shàng）牌，后（hòu）解速”打开限速闸门

中（zhōng）青报·中（zhōng）青网记者在（zài）采访中（zhōng）了解到（），电动自（zì）行（xíng）车维修行（xíng）业中（zhōng）存在（zài）的（de）“先上（shàng）牌，后（hòu）解速”现象，某种程度上（shàng）打开了电动车限速闸门，致使一些电动自（zì）行（xíng）车在（zài）上（shàng）牌后（hòu）通过（guò）改装提高速度，甚至高达七0-八0公里/时（shí）。

二0二四年（nián）一二月底，记者在（zài）北京市朝阳区走访时（shí）看到（），多家（jiā）电动自（zì）行（xíng）车店铺门口或柜台前贴出（chū）告示：为（wéi / wèi）了你（nǐ）的（de）安全，电动自（zì）行（xíng）车不（bù）能（néng）解限速、不（bù）能（néng）改装。

但当有（yǒu）顾客进店询问时（shí），有（yǒu）店家（jiā）却给出（chū）不（bù）一样的（de）答案。一家（jiā）店铺的（de）员工告诉记者，现在（zài）店内售卖的（de）都是（ shì）限速二五公里/时（shí）的（de）电动车，与此前售卖的（de）旧款车型最大（dà）不（bù）同在（zài）于（yú）“锂电池多了编码”。

电动自（zì）行（xíng）车的（de）车速曾有（yǒu）新旧不（bù）同国（guó）家（jiā）标准。

一九九九年（nián）出（chū）台的（de）《电动自（zì）行（xíng）车安全技术规范》中（zhōng）规定，符合电动自（zì）行（xíng）车标准的（de）最高车速应不（bù）超过（guò）二0公里/时（shí）；电动自（zì）行（xíng）车的（de）车身重量应不（bù）大（dà）于（yú）四0千克；电动自（zì）行（xíng）车的（de）电动机额定连续输出（chū）功率应不（bù）大（dà）于（yú）二四0瓦。

二0一九年（nián）四月实施的（de）《电动自（zì）行（xíng）车安全技术规范》被称为（wéi / wèi）“新国（guó）标”，对（duì）最高车速、整车质量、电机功率等指标进行（xíng）适当放宽，其中（zhōng），最高车速由二0公里/时（shí）调整为（wéi / wèi）二五公里/时（shí），含电池在（zài）内的（de）整车质量由四0千克调整为（wéi / wèi）五五千克，电机功率由二四0瓦调整为（wéi / wèi）四00瓦，提高了出（chū）行（xíng）效率。

二0二四年（nián）一0月，国（guó）家（jiā）市场监督管理总局、工业和（hé）信息化部等四部门发布《关于（yú）加强电动自（zì）行（xíng）车产品准入及行（xíng）业规范管理的（de）公告》(以（yǐ）下（xià）简称《公告》)。二0二四年（nián）一一月一日起，四项强制性国（guó）家（jiā）标准及修改单正式实施，作为（wéi / wèi）电动自（zì）行（xíng）车强制性产品认证依据标准。公安交管部门对（duì）二0二四年（nián）一一月一日后（hòu）销售的（de）、不（bù）具有（yǒu）有（yǒu）效认证证书的（de）电动自（zì）行（xíng）车不（bù）予办理登记上（shàng）牌。

这（zhè）名店铺员工声称，“编码没有（yǒu）实际作用”，同时（shí）暗示，“虽然店里不（bù）能（néng）解限速，但去（qù）外面修车摊通过（guò）简单的（de）改装，就（jiù）能（néng）让车速达到（）三0公里/时（shí）”。

殊不（bù）知，上（shàng）述说（shuō）法对（duì）不（bù）了解情况的（de）车主会（huì）起到（）误导作用。事（shì）实上（shàng），电池编码提高了非法改装的（de）技术门槛。根据《公告》中（zhōng）提到（）的（de）强制性国（guó）家（jiā）标准之（zhī）一、《电动自（zì）行（xíng）车用锂离子（zǐ）蓄电池安全技术规范》规定，电池组应具有（yǒu）唯一性编码，需要（yào）具备互认协同充电功能（néng），以（yǐ）降低充电装置不（bù）匹配给电池组充电带来（lái）的（de）风险。

在（zài）一家（jiā）修车摊，记者遇到（）一名外卖骑手，他（tā）的（de）电动自（zì）行（xíng）车能（néng）跑到（）五0公里/时（shí）。

他（tā）告诉记者，“新国（guó）标”之（zhī）后（hòu），现在（zài）有（yǒu）的（de）车型即使解限速也（yě）只能（néng）跑到（）三0-四0公里/时（shí），因此，“很多人（rén）不（bù）买新车，而（ér）是（ shì）买改装之（zhī）后（hòu）、不（bù）带电池的（de）二手车，有（yǒu）的（de）车最快能（néng）跑到（）七0-八0公里/时（shí）”。为（wéi / wèi）了换电更方便，他（tā）选择租用换电柜内的（de）电池，一个（gè）月的（de）租金约为（wéi / wèi）三00元。

他（tā）认为（wéi / wèi），尽管一些改装电动自（zì）行（xíng）车的（de）速度“比小汽车还快”，“但买这（zhè）类车是（ shì）有（yǒu）风险的（de），很可（kě）能（néng）花一000多元买回来（lái）的（de）电动车，开两天（tiān）就（jiù）坏了”。他（tā）来（lái）修车摊，是（ shì）为（wéi / wèi）了解决电动自（zì）行（xíng）车后（hòu）轮打滑问题，“买到（）的（de）是（ shì）辆坏车，只能（néng）自（zì）认倒霉”。

改装车潜藏诸多安全隐患

记者联系上（shàng）一名专门销售改装车的（de）商家（jiā），在（zài）电话中（zhōng），该商家（jiā）声称自（zì）己是（ shì）“正规公司，电机和（hé）控制器能（néng）质保一年（nián）”。

记者在（zài）朝阳区某地（dì）两幢大（dà）楼之（zhī）间的（de）空地（dì）上（shàng）找到（）售卖电动车的（de）他（tā），这（zhè）里没有（yǒu）挂牌也（yě）没有（yǒu）“店面”。这（zhè）位商家（jiā）向记者极力推荐一款售价为（wéi / wèi）一七00元、最高时（shí）速五0公里/时（shí）的（de）改装车，该车型不（bù）仅能（néng）刷手机开锁，还装配上（shàng）了蓝牙音箱，车后（hòu）面挂着北京市电动自（zì）行（xíng）车号牌。

他（tā）说（shuō）：“我（wǒ）们（men）公司已经给这（zhè）些改装车上（shàng）了牌，车到（）手后（hòu）你（nǐ）去（qù）租个（gè）电池就（jiù）能（néng）直接开了。”

清华大（dà）学交通研究所副所长杨新苗表示，“新国（guó）标”中（zhōng）电机功率上（shàng）限为（wéi / wèi）四00瓦，结合五五公斤的（de）车重上（shàng）限，意味着车辆能（néng）够搭载更大（dà）容量的（de）电池，实际上（shàng）为（wéi / wèi）车辆提供了更快速度的（de）硬件条件，这（zhè）样的（de）配置增加了电动自（zì）行（xíng）车改装的（de）可（kě）能（néng）性，市民对（duì）更快速度的（de）需求催生（nián）了电动自（zì）行（xíng）车改装市场。值得警惕的（de）是（ shì），改装的（de）电动自（zì）行（xíng）车潜藏着诸多安全隐患。

电动车超速改装、骑行（xíng）人（rén）不（bù）遵守交通规则等违规行（xíng）为（wéi / wèi），成为（wéi / wèi）交通事（shì）故多发的（de）重要（yào）因素。

北京市公安局公安交通管理局数据显示，二0二三年（nián）以（yǐ）来（lái），全市非机动车事（shì）故中（zhōng）电动自（zì）行（xíng）车的（de）事（shì）故比二0二二年（nián）上（shàng）升一二%，超速行（xíng）驶、醉酒驾驶电动自（zì）行（xíng）车、闯红灯等交通违法行（xíng）为（wéi / wèi）占前三位，其中（zhōng）超速的（de）比例最高。上（shàng）海市公安局交警总队二0二三年（nián）的（de）数据显示，二0二二年（nián）以（yǐ）来（lái），上（shàng）海市适用一般程序处理的（de）非机动车和（hé）机动车之（zhī）间发生（nián）的（de）事（shì）故中（zhōng），非机动车承担同等以（yǐ）上（shàng）(含)责任的（de）占比近六0%。

杨新苗说（shuō），电动自（zì）行（xíng）车事（shì）故频发为（wéi / wèi）加强电动车监管敲响了警钟。

“超标车”在（zài）事（shì）故中（zhōng）或承担更多责任

“对（duì）电动自（zì）行（xíng）车改装行（xíng）为（wéi / wèi）需要（yào）相关部门合力从源头上（shàng）加以（yǐ）规范和（hé）治理。”杨新苗说（shuō）。

北京市昌平区市场监管局相关负责人（rén）表示，“新国（guó）际”规定电动自（zì）行（xíng）车最高车速不（bù）得超过（guò）二五公里/时（shí），主要（yào）是（ shì）考虑到（）如果车速过（guò）快，会（huì）增大（dà）交通事（shì）故的（de）发生（nián）概率，一旦遇到（）紧急情况，骑行（xíng）人（rén）做出（chū）相应避险动作的（de）时（shí）间较短，刹车距离相应变长，很容易与其他（tā）交通工具或行（xíng）人（rén）发生（nián）碰撞，导致出（chū）现侧滑摔倒等失控现象，造成人（rén）身伤害事（shì）故。因此，将电动自（zì）行（xíng）车行（xíng）驶速度控制在（zài）合理范围内，是（ shì）确保安全的（de）重要（yào）前提。

这（zhè）位负责人（rén）表示，“超标车”一旦造成交通事（shì）故，由于（yú）其部分关键技术指标超出（chū）电动自（zì）行（xíng）车标准的（de）规定，且动力性能（néng）明显高于（yú）其他（tā）非机动车，驾驶人（rén）在（zài）事（shì）故责任认定以（yǐ）及后（hòu）续赔偿等方面或许会（huì）承担更多责任。

据媒体报道（dào），二0二二年（nián）一0月，在（zài）江苏省泰兴市，一辆正在（zài）充电的（de）电动自（zì）行（xíng）车突然发生（nián）爆炸，年（nián）仅一八岁的（de）车主王某遇难。

这（zhè）辆电动车是（ shì）王某通过（guò）某网络平台购买的（de）。二0二二年（nián）一0月一五日凌晨二时（shí）许，这（zhè）辆电动车爆炸引发火灾，导致王某受伤，后（hòu）经救治无效死亡。

事（shì）后（hòu），王某家（jiā）人（rén）对（duì）卖家（jiā）和（hé）维修店店主共七人（rén）提起诉讼，要（yào）求七名被告共同承担赔偿责任。

引起广泛关注的（de）是（ shì），这（zhè）辆电动自（zì）行（xíng）车系违法拼装、改装车辆，一开始由被告赖某所购，由被告冯某所拼装，前后（hòu）经过（guò）了六位卖家（jiā），最后（hòu）转卖至王某处。

泰兴市人（rén）民法院审理认为（wéi / wèi），七名被告应认识到（）私自（zì）改装电动车、买卖改装电动车可（kě）能（néng）造成严重安全隐患，但仍对（duì）电动车进行（xíng）多处明显改装或买卖，上（shàng）述被告对（duì）造成案涉电动车自（zì）燃均存在（zài）过（guò）错，且无法证明案涉电动车自（zì）燃的（de）具体侵权人（rén），则上（shàng）述被告均应承担连带责任。

法院认为（wéi / wèi），该车主明知是（ shì）拼装车仍购买使用，应对（duì）事（shì）故的（de）发生（nián）及其损害结果承担相应责任。综上（shàng），法院判定七名被告承担四0%的（de）责任，车主自（zì）行（xíng）承担六0%的（de）责任。

“新国（guó）标”面临再次修订。

二0二四年（nián）九月，工业和（hé）信息化部等部门公布《电动自（zì）行（xíng）车安全技术规范(征求意见稿)》。“征求意见稿”中（zhōng）提出（chū），为（wéi / wèi）防范非法改装行（xíng）为（wéi / wèi），明确电动自（zì）行（xíng）车控制器、蓄电池、充电器应具有（yǒu）互认协同功能（néng），从技术上（shàng）增加篡改难度；优化电动机额定功率和（hé）最高转速的（de）测试方法，从技术上（shàng）确保最高设计车速无法超过（guò）二五公里/时（shí）。

中（zhōng）青报·中（zhōng）青网见习记者 刘胤衡 记者 陈晓 来（lái）源：中（zhōng）国（guó）青年（nián）报【编辑:邵婉云】