二0二五，全球经济在（zài）不（bù）确定性中（zhōng）找寻机遇（二0二五·跨年（nián）圆桌谈）

本文转自（zì）：人（rén）民日报海外版

本报记者 高 乔 严 瑜 林子（zǐ）涵

《人（rén）民日报海外版》（

二0二五年（nián）0一月0三日

第 0六 版）

图①：二0二四年（nián）一二月四日，湖北襄阳，在（zài）东风汽车纳米科技（襄阳）有（yǒu）限公司总装车间，工人（rén）正在（zài）组装新能（néng）源汽车。

谢 勇摄（人（rén）民图片）

图②：二0二四年（nián）一二月一七日，在（zài）河南省洛阳中（zhōng）车轨道（dào）交通装备有（yǒu）限公司车间屋顶，工人（rén）正在（zài）安装光伏组件。

张怡熙摄（人（rén）民图片）

图③：二0二四年（nián）一二月二八日，安徽港口集团芜湖港朱家（jiā）桥国（guó）际集装箱码头泊位饱满，集装箱船紧张有（yǒu）序地（dì）开展集装箱装卸业务。

王玉实摄（人（rén）民图片）

图④：二0二四年（nián）九月一0日，在（zài）沙特阿拉伯首都利雅得举行（xíng）的（de）第三届全球人（rén）工智能（néng）峰会（huì）上（shàng），工作人（rén）员操控一款可（kě）用于（yú）企业培训的（de）虚拟现实眼镜。

新华社记者 王东震摄

图⑤：二0二四年（nián）九月二四日，德国（guó）杜伊斯堡港一角。

新华社记者 孟鼎博摄

图⑥：二0二四年（nián）五月七日，在（zài）肯尼亚穆拉雅郡的（de）一处紫茶园，茶农们（men）采摘紫茶。

新华社记者 韩 旭摄

图⑦：二0二四年（nián）一一月二五日，秘鲁钱凯港正在（zài）作业的（de）“新上（shàng）海”轮。

梅 涵摄（新华社发）

本版制图：高 乔

岁月不（bù）居，时（shí）节如流。我（wǒ）们（men）再次站在（zài）时（shí）光交替的（de）新起点上（shàng）。

刚刚过（guò）去（qù）的（de）二0二四年（nián）里，全球通胀回落、贸易恢复，新兴市场活跃，中（zhōng）国（guó）扩大（dà）开放，全球经济发展的（de）脉络仍在（zài）延续。崭新开启的（de）二0二五年（nián），全球经济将面临怎样的（de）发展前景？

近日，本报采访多位中（zhōng）外学者，共话二0二五年（nián）全球经济发展的（de）机遇亮点、难题挑战以（yǐ）及中（zhōng）国（guó）在（zài）全球经济中（zhōng）发挥的（de）重要（yào）作用。

受访专家（jiā）：

■ 美国（guó）库恩基金会（huì）主席 罗伯特·劳伦斯·库恩

■ 欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员、香港科技大（dà）学客座教授 艾西亚·加西亚·埃雷罗

■ 中（zhōng）国（guó）社会（huì）科学院学部委员、中（zhōng）国（guó）社会（huì）科学院大（dà）学国（guó）际政治经济学院院长 张宇燕

■ 中（zhōng）国（guó）宏观经济研究院研究员 张燕生（nián）

■ 中（zhōng）国（guó）现代国（guó）际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员 陈凤英

全球经济展现韧性，短期企稳，新兴经济体成为（wéi / wèi）增长亮点

● 张宇燕：未来（lái）几年（nián），全球经济仍将维持在（zài）三%左右的（de）中（zhōng）速增长轨道（dào）之（zhī）内，二0二五年（nián）也（yě）不（bù）例外，同时（shí）不（bù）能（néng）完全排除风险因素。

● 艾西亚·加西亚·埃雷罗：全球主要（yào）经济体中（zhōng），美国（guó）经济增速预计出（chū）现平稳下（xià）降；欧洲经济或将停滞不（bù）前；随着更多消费激励政策推出（chū），中（zhōng）国（guó）经济预计保持平稳增长。

● 张燕生（nián）：二0二五年（nián），大（dà）部分新兴经济体没有（yǒu）呈现系统性重大（dà）风险因素，拥有（yǒu）相对（duì）稳健的（de）宏观经济基本面。

走进二0二五年（nián），全球经济延续复杂多变的（de）态势，在（zài）风险与挑战中（zhōng）谋求恢复与发展。近期，多家（jiā）机构发布对（duì）二0二五年（nián）全球经济关键指标的（de）展望，“复苏”“好（hao）转”“韧性”“企稳”是（ shì）其中（zhōng）的（de）高频词。

经济合作与发展组织（OECD）的（de）经济展望报告显示，二0二五年（nián），全球经济增速稳定在（zài）三.三%，略高于（yú）二0二四年（nián）的（de）三.二%，这（zhè）一增速预计将延续至二0二六年（nián）。国（guó）际货币基金组织（IMF）的（de）《世界经济展望报告》预测，二0二五年（nián）全球经济增速为（wéi / wèi）三.二%，与二0二四年（nián）持平。

张宇燕认为（wéi / wèi），未来（lái）几年（nián），全球经济仍将维持在（zài）三%左右的（de）中（zhōng）速增长轨道（dào）之（zhī）内，二0二五年（nián）也（yě）不（bù）例外，同时（shí）不（bù）能（néng）完全排除极端事（shì）件爆发导致全球经济失速的（de）可（kě）能（néng）性。

回望刚刚过（guò）去（qù）的（de）二0二四年（nián），全球通胀形势好（hao）转，为（wéi / wèi）二0二五年（nián）多国（guó）经济增长释放空间。经济学人（rén）智库表示，二0二五年（nián），全球通胀有（yǒu）望回落，为（wéi / wèi）货币政策的（de）进一步宽松创造条件。在（zài）此期间，农产品及能（néng）源大（dà）宗商品的（de）价格将呈现下（xià）行（xíng）趋势，工业原材料的（de）价格则会（huì）有（yǒu）所上（shàng）扬。OECD报告认为（wéi / wèi），全球通胀水平持续下（xià）降，全球经济保持韧性。近一半发达经济体和（hé）近六0%的（de）新兴经济体的（de）总体通胀率已恢复至目标水平。

世界经济论坛二0二四年（nián）九月的（de）《首席经济学家（jiā）展望》预计，全球经济短期已开始企稳，有（yǒu）理由保持谨慎乐观，尤其是（ shì）通胀率将继续逐步放缓，货币政策将转向宽松。但放眼长期，全球经济仍存在（zài）复杂性和（hé）脆弱性。

聚焦发达经济体、新兴市场和（hé）发展中（zhōng）经济体、欠发达经济体的（de）不（bù）同经济表现，多家（jiā）机构预测，二0二五年（nián），区域与国（guó）别之（zhī）间的（de）经济表现存在（zài）差异，新兴经济体将成为（wéi / wèi）主要（yào）看点。

艾西亚·加西亚·埃雷罗分析称，全球主要（yào）经济体中（zhōng），美国（guó）经济增速预计出（chū）现平稳下（xià）降；欧洲经济或将停滞不（bù）前；随着更多消费激励政策推出（chū），中（zhōng）国（guó）经济预计保持平稳增长。

“二0二五年（nián），大（dà）部分新兴经济体没有（yǒu）呈现系统性重大（dà）风险因素，拥有（yǒu）相对（duì）稳健的（de）宏观经济基本面。”张燕生（nián）说（shuō）。

OECD报告指出（chū），二0二五年（nián）至二0二六年（nián），亚洲新兴经济体仍将是（ shì）全球经济增长的（de）重要（yào）引擎，并在（zài）未来（lái）几年（nián）继续发挥关键作用。马来（lái）亚投资银行（xíng）发布的（de）报告预计，二0二五年（nián），马来（lái）西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国（guó）和（hé）越南六个（gè）东盟国（guó）家（jiā）GDP将维持四.七%的（de）增速。联合国（guó）拉丁美洲和（hé）加勒比经济委员会（huì）的（de）经济研究报告预测，二0二五年（nián）拉美和（hé）加勒比地（dì）区经济将增长二.四%。IMF发布的（de）《撒哈拉以（yǐ）南非洲地（dì）区经济展望：巨大（dà）期望中（zhōng）的（de）改革》研究报告预计，撒哈拉以（yǐ）南非洲地（dì）区二0二五年（nián）经济增速升至四.二%。

美国（guó）库恩基金会（huì）主席罗伯特·劳伦斯·库恩认为（wéi / wèi），二0二五年（nián）全球经济呈现新的（de）机遇，例如在（zài）叙利亚局势稳定的（de）前提下（xià），该国（guó）的（de）重建工作将带来（lái）经济增长潜力。此外，随着共建“一带一路”倡议和（hé）全球发展倡议的（de）深入推进，中（zhōng）国（guó）与众多发展中（zhōng）国（guó）家（jiā），尤其是（ shì）非洲国（guó）家（jiā）的（de）贸易往来（lái）将进一步增加，为（wéi / wèi）全球经济带来（lái）积极因素。

贸易保护主义抬头，地（dì）缘政治风险上（shàng）升，全球经济增长分化可（kě）能（néng）加剧

● 罗伯特·劳伦斯·库恩：“波动”和（hé）“不（bù）确定性”将是（ shì）二0二五年（nián）的（de）关键词。乌克兰危机、巴以（yǐ）冲突以（yǐ）及美国（guó）当选总统特朗普可（kě）能（néng）引入的（de）关税政策，将给全球经济带来（lái）不（bù）确定性。

● 张宇燕：地（dì）缘政治等非经济因素对（duì）全球经济增长和（hé）资本流动的（de）影响达到（）前所未有（yǒu）的（de）程度。

● 陈凤英：全球贫富分化问题值得更多关注。数字经济领域的（de）南北分化正在（zài）加剧。

波涛汹涌的（de）大（dà）海上（shàng），一艘大（dà）船正扬帆起航——这（zhè）是（ shì）瑞士再保险集团最新一期有（yǒu）关全球经济展望报告的（de）封面。该集团首席经济学家（jiā）安仁礼解读称，封面中（zhōng）的（de）帆船预示着全球经济的（de）强劲增长，大（dà）海则意味着全球经济发展过（guò）程中（zhōng）面临的（de）暗流涌动。《经济学人（rén）》认为（wéi / wèi）：“进入二0二五年（nián），在（zài）世界格局深刻调整的（de）大（dà）背景下（xià），全球经济或许仍将面临诸多‘暗流’与风险。”

罗伯特·劳伦斯·库恩认为（wéi / wèi），“波动”和（hé）“不（bù）确定性”将是（ shì）二0二五年（nián）的（de）关键词。“我（wǒ）们（men）生（nián）活在（zài）一个（gè）事（shì）态发展可（kě）能（néng）超出（chū）预期的（de）世界。乌克兰危机、巴以（yǐ）冲突以（yǐ）及美国（guó）当选总统特朗普可（kě）能（néng）引入的（de）关税政策，将给全球经济带来（lái）不（bù）确定性”。

多个（gè）国（guó）际经济组织与金融机构在（zài）预测二0二五年（nián）全球经济走势时（shí），不（bù）约而（ér）同地（dì）发出（chū）警告称，美国（guó）政府换届产生（nián）的（de）政策变化将带来（lái）风险，可（kě）能（néng）波及全球经济。

OECD指出（chū），贸易保护主义抬头、中（zhōng）东地（dì）区紧张局势升级，将给全球经济前景带来（lái）“重大（dà）下（xià）行（xíng）风险”。亚洲开发银行（xíng）发布《亚洲发展展望》报告认为（wéi / wèi），美国（guó）在（zài）贸易、财政和（hé）移民政策方面的（de）变化可（kě）能（néng）削弱亚太地（dì）区发展中（zhōng）经济体的（de）增长势头，同时（shí）增加该地（dì）区的（de）通胀压力。

“美国（guó）当选总统特朗普此前表示要（yào）对（duì）多国（guó）加征关税。这（zhè）些政策若实施，将对（duì）全球经济产生（nián）深远影响。此外，美国（guó）内部变革的（de）溢出（chū）效应值得关注。如果美国（guó）新任政府的（de）相关政策引发国（guó）内不（bù）同利益集团的（de）抵触或反击，对（duì）外转嫁危机或将成为（wéi / wèi）政策选项。”张宇燕认为（wéi / wèi），还有（yǒu）以（yǐ）下（xià）几个（gè）因素可（kě）能（néng）将对（duì）二0二五年（nián）全球经济产生（nián）影响：

一是（ shì）世界贸易组织（WTO）等多边机构逐渐被主要（yào）发达经济体所忽视。WTO日前发布的（de）《总干事（shì）年（nián）度全球贸易发展报告》显示，限制贸易的（de）措施正在（zài）增加，WTO保障自（zì）由贸易的（de）能（néng）力每况愈下（xià）。

二是（ shì）人（rén）工智能（néng）对（duì）全球经济产生（nián）深刻而（ér）广泛的（de）影响。人（rén）工智能（néng）对（duì）就（jiù）业市场和（hé）整体经济的（de）影响在（zài）二0二四年（nián）已开始显现，预计在（zài）未来（lái）几年（nián）将愈发显著。它不（bù）仅催生（nián）了新产业、新业态和（hé）就（jiù）业机会（huì），还推动了投资增长。同时（shí），人（rén）工智能（néng）也（yě）将对（duì）就（jiù）业结构带来（lái）深远影响。

三是（ shì）经济风险的（de）“非经济化”。当前，非经济因素对（duì）各国（guó）宏观经济和（hé）全球宏观经济的（de）影响达到（）前所未有（yǒu）的（de）程度。在（zài）讨论经济问题时（shí），不（bù）得不（bù）考虑地（dì）缘政治等非经济因素对（duì）全球经济增长、资本流动的（de）影响。

在（zài）不（bù）确定性加剧的（de）同时（shí），全球经济增长的（de）分化趋势也（yě）可（kě）能（néng）进一步凸显。罗伯特·劳伦斯·库恩指出（chū）：“世界正在（zài）加速分裂，不（bù）同经济体各有（yǒu）担忧。”

瑞士再保险集团认为（wéi / wèi），下（xià）届美国（guó）政府的（de）政策方向可（kě）能（néng）会（huì）加剧日益扩大（dà）的（de）区域分化。尽管增长势头会（huì）逐渐减弱，美国（guó）经济预计仍将继续保持高于（yú）平均水平的（de）增长，这（zhè）与面临贸易摩擦风险和（hé）结构性增长压力的（de）其他（tā）经济体形成对（duì）比。此外，由于（yú）各地（dì）区通胀和（hé）经济增长分化扩大（dà），各国（guó）央行（xíng）货币政策分化也（yě）可（kě）能（néng）加剧。

陈凤英认为（wéi / wèi），全球贫富分化问题值得更多关注。“全球宏观经济的（de）数据与普通民众的（de）体感似乎存在（zài）‘温差’。从宏观经济数据来（lái）看，二0二四年（nián）全球经济保持增长，但是（ shì）财富的（de）增加并没有（yǒu）更好（hao）地（dì）分配给普通民众。贫富分化问题在（zài）数字经济等新兴领域也（yě）在（zài）悄然发生（nián）。数字经济的（de）红利大（dà）部分由发达国（guó）家（jiā）享受，欠发达国（guó）家（jiā）缺乏发展数字经济的（de）基础条件，从数字经济中（zhōng）收益明显更小。数字经济领域的（de）南北分化正在（zài）加剧。”

中（zhōng）国（guó）释放提振经济的（de）积极信号，将为（wéi / wèi）全球经济增长作出（chū）更多贡献

● 罗伯特·劳伦斯·库恩：中（zhōng）国（guó）二0二四年（nián）中（zhōng）央经济工作会（huì）议释放了强烈的（de）提振经济信号。

● 陈凤英：中（zhōng）国（guó）实行（xíng）更加积极主动的（de）开放战略，主动加强与全球多国（guó）的（de）经贸往来（lái）密度，加深国（guó）际经贸合作深度，是（ shì）二0二五年（nián）全球经济发展的（de）亮点之（zhī）一。

● 张燕生（nián）：中（zhōng）美关系机遇与挑战并存，中（zhōng）美保持对（duì）话与合作仍一0分必要（yào），中（zhōng）美合作可（kě）以（yǐ）办成许多有（yǒu）利于（yú）两国（guó）和（hé）世界的（de）大（dà）事（shì）。

二0二四年（nián）中（zhōng）央经济工作会（huì）议强调实施“更加积极”的（de）财政政策，货币政策一四年（nián）来（lái）首次转向“适度宽松”；全国（guó）财政工作会（huì）议指出（chū）提高财政赤字率，更加注重惠民生（nián）、促消费、增后（hòu）劲……二0二四年（nián）底，中（zhōng）国（guó）的（de）多场重要（yào）会（huì）议，擘画二0二五年（nián）中（zhōng）国（guó）经济“路线图”，也（yě）为（wéi / wèi）全球经济发展注入信心和（hé）动力。

罗伯特·劳伦斯·库恩认为（wéi / wèi），中（zhōng）国（guó）二0二四年（nián）中（zhōng）央经济工作会（huì）议释放了强烈的（de）提振经济信号。他（tā）表示，该次会（huì）议明确，二0二五年（nián），中（zhōng）国（guó）要（yào）“大（dà）力提振消费、提高投资效益，全方位扩大（dà）国（guó）内需求”，要（yào）着力提振内需特别是（ shì）居民消费需求，实施更加积极的（de）财政政策、适度宽松的（de）货币政策，提高财政赤字率，适时（shí）降准降息，保持流动性充裕，稳住楼市股市，这（zhè）些表述值得关注。中（zhōng）国（guó）政府将提高财政赤字率，也（yě）为（wéi / wèi）中（zhōng）国（guó）经济增长提供坚实支撑。

连日来（lái），瑞银、摩根大（dà）通等机构纷纷上（shàng）调二0二四年（nián）中（zhōng）国（guó）经济增速预期。国（guó）际审计公司毕马威在（zài）近日发布的（de）《二0二五年（nián）全球经济展望》认为（wéi / wèi），预计到（）二0二五年（nián），中（zhōng）国（guó）将进一步深化对（duì）外开放政策，旨在（zài）改善外国（guó）投资者的（de）营商环境并放松服务业的（de）市场准入。

张燕生（nián）认为（wéi / wèi），当前，中（zhōng）国（guó）在（zài）人（rén）工智能（néng）、生（nián）物医药等领域发展迅速，科技实力已跻身世界前列。二0二五年（nián），在（zài）外部环境变化带来（lái）的（de）不（bù）利影响加深的（de）情况下（xià），对（duì）内，中（zhōng）国（guó）企业需要（yào）集中（zhōng）精力做好（hao）自（zì）己的（de）事（shì）情，发挥中（zhōng）国（guó）大（dà）市场的（de）作用，在（zài）人（rén）工智能（néng）领域走出（chū）符合中（zhōng）国（guó）市场发展规律的（de）产业化、商业化道（dào）路，在（zài）生（nián）物医药等领域探索创新发展与国（guó）际合作并举的（de）新发展模式，这（zhè）有（yǒu）助于（yú）中（zhōng）国（guó）培育发展新质生（nián）产力，并推动全球创新发展；对（duì）外，中（zhōng）国（guó）扩大（dà）高水平对（duì）外开放的（de）步伐不（bù）停歇，扩大（dà）规则、规制、管理、标准等制度型开放，正在（zài）促进中（zhōng）国（guó）经济新旧动能（néng）接续转换。中（zhōng）美关系机遇与挑战并存，中（zhōng）美保持对（duì）话与合作仍一0分必要（yào），中（zhōng）美合作可（kě）以（yǐ）办成许多有（yǒu）利于（yú）两国（guó）和（hé）世界的（de）大（dà）事（shì）。

罗伯特·劳伦斯·库恩认为（wéi / wèi），中（zhōng）国（guó）提出（chū）的（de）全球发展倡议以（yǐ）建设基础设施为（wéi / wèi）基础，共建“一带一路”倡议也（yě）拓展了更多有（yǒu）针对（duì）性、更可（kě）持续、更经济的（de）项目，这（zhè）些项目涉及减贫、粮食安全、医疗、绿色发展、气候行（xíng）动、教育、数字经济和（hé）初步工业化。全球发展倡议坚持发展优先、以（yǐ）人（rén）民为（wéi / wèi）中（zhōng）心、普惠包容、创新驱动、人（rén）与自（zì）然和（hé）谐共生（nián）、行（xíng）动导向等核心原则。正如中（zhōng）国（guó）政府强调的（de）：发展是（ shì）安全和（hé）文明的（de）物质基础，共建“一带一路”倡议帮助共建国（guó）家（jiā）提升发展能（néng）力，集中（zhōng）体现了中（zhōng）国（guó）以（yǐ）人（rén）民为（wéi / wèi）中（zhōng）心的（de）发展思想和（hé）中（zhōng）国（guó）提出（chū）的（de）构建“团结、平等、均衡、普惠的（de）全球发展伙伴关系”的（de）核心要（yào）求。

“中（zhōng）国（guó）实行（xíng）更加积极主动的（de）开放战略，是（ shì）二0二五年（nián）全球经济发展的（de）亮点之（zhī）一。”陈凤英认为（wéi / wèi），中（zhōng）国（guó）主动加强与全球多国（guó）的（de）经贸往来（lái）密度，加深国（guó）际经贸合作深度，为（wéi / wèi）推动经济全球化注入坚定力量。通过（guò）共建“一带一路”倡议，中（zhōng）国（guó）与全球南方国（guó）家（jiā）团结自（zì）强、共同发展。同时（shí），中（zhōng）国（guó）大（dà）力推动绿色低碳产业发展，主动融入全球绿色低碳转型进程，推动全球应对（duì）气候变化合作。这（zhè）在（zài）当前充满不（bù）确定性的（de）全球经济环境中（zhōng）难能（néng）可（kě）贵，也（yě）将为（wéi / wèi）全球经济增长作出（chū）更多贡献。